<th id="cvfmc"></th><acronym id="cvfmc"><thead id="cvfmc"></thead></acronym>
<xmp id="cvfmc"><thead id="cvfmc"><dl id="cvfmc"></dl></thead>
        1. <noscript id="cvfmc"><acronym id="cvfmc"><center id="cvfmc"></center></acronym></noscript>
          <option id="cvfmc"></option>
        2. <code id="cvfmc"></code>
          <noscript id="cvfmc"><acronym id="cvfmc"><center id="cvfmc"></center></acronym></noscript>
        3. 欢迎来到江西省路桥工程集团有限公司官方网站!

          公路工程施工招标评标委员会评标工作细则

          浏览量
          第一章 总  则
           
            第一条 为规范公路工程施工招标评标工作,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》及国家有关法规,制定本细则。
            第二条 依法实行公开招标或邀请招标的公路建设项目,其土建工程施工招标评标工作适用本细则,其材料采购、设备安装的招标评标工作可参照本细则执行。
            第三条 公路工程施工招标评标委员会评标是指招标人依法组建的评标委员会根椐国家有关法律、法规和招标文件,对投标文件进行评审,推荐中标候选人或由招标人授权直接确定中标人的工作过程。
            第四条 评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 
            第五条 招标人应当采取必要措施,保证评标工作在保密情况下进行。评标委员会应当接受交通主管部门依法实施的监督。
           
           
          第二章 评标工作的组织与准备
           
            第六条 评标工作应按以下程序进行:
           ?。ㄒ唬?组建清标工作组;
           ?。ǘ?组建评标委员会;
           ?。ㄈ?初步评审;
           ?。ㄋ模?详细评审;
           ?。ㄎ澹┳雌辣瓯ǜ?。
            第七条 清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。
            评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成,人数为五人以上单数。其中,评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家按照交通部有关规定从评标专家库中抽取。
          清标工作组和评标委员会人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
            第八条 清标工作组和评标委员会成员应实行回避制度。
            属于下列情况之一的人员,不得进入清标工作组和评标委员会:
           ?。ㄒ唬┍镜亟煌ㄖ鞴懿棵呕蛘咂渌姓喽讲棵诺娜嗽?;
           ?。ǘ┯胪侗耆朔ǘù砣嘶蛘呤谌ù砣擞薪资艄叵档娜嗽?;
           ?。ㄈ┯胪侗耆擞欣叵档?,可能影响公正评标的人员;
           ?。ㄋ模┰谟胝斜晖侗暧泄氐幕疃杏泄シㄎス嫘形?、五年内曾受过行政或党纪处分的人员。
            第九条 清标工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作,主要内容包括:
           ?。ㄒ唬└菡斜晡募?,制定评标工作所需各种表格;
           ?。ǘ└菡斜晡募?,汇总评标标准、对投标文件的合格性要求,以及影响工程质量、工期和投资的全部因素;
           ?。ㄈ┒酝侗晡募煊φ斜晡募娑ǖ那榭鼋姓?,列出相对于招标文件的所有偏差;
           ?。ㄋ模┒运型侗瓯劢兴闶跣孕:?。
            评标工作使用的表格和评标内容必须注明依据和出处,招标文件未规定的事项不得作为评标依据。
            第十条 清标工作应全面、客观、准确,不得营私舞弊、歪曲事实,不得对投标文件作出任何评价。
            第十一条 评标委员会应民主推荐一名主任委员,负责组织协调评标委员会成员开展评标工作。评标委员会应根据评标工作量和工程特点,制订工作计划,明确分工,交叉审核,确保评标质量。
           
           
          第三章 初步评审
           
            第十二条 对投标文件的初步评审包含符合性审查和算术性修正。只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。
            第十三条 评标委员会开始评标工作之前,首先要听取招标人或者其委托的招标代理机构及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据,主要包括以下内容:
           ?。ㄒ唬┱斜晗钅拷ㄉ韫婺?、标准和工程特点;
           ?。ǘ┱斜晡募娑ǖ钠辣瓯曜己推辣攴椒?;
           ?。ㄈ┕こ痰闹饕际跻?、质量标准及其它与评标有关的内容。
            第十四条 评标委员会应根据招标文件规定,对清标工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对,对与招标文件不一致的内容要进行修正。
            对招标文件中规定的评标标准和方法,评标委员会认为不符合国家有关法律、法规,或其中含有限制、排斥投标人进行有效竞争的,评标委员会有权按规定对其进行修改,并在评标报告说明修改的内容和修改原因。
            第十五条 通过符合性审查的主要条件包括:
           ?。ㄒ唬┩侗晡募凑照斜晡募娑ǖ母袷?、内容填写,字迹清晰可辨;
           ?。ǘ┩侗晡募戏ǘù砣嘶蚍ǘù砣耸谌ù砣说那┳郑ê∏┢肴?,符合招标文件规定;
           ?。ㄈ┯肷昵胱矢裨ど笫北冉?,投标人资格未发生实质性变化;
           ?。ㄋ模┩侗耆税凑照斜晡募娑ǖ母袷?、内容和要求提供了投标担保;
           ?。ㄎ澹┩侗耆朔ǘù砣巳羰谌ù砣?,其授权书符合招标文件规定;
           ?。┩侗耆艘粤咸逍问酵侗晔?,提交了符合招标文件要求的联合体协议,联合体成员单位与申请资格预审时未发生实质性变化;
           ?。ㄆ撸┩侗耆巳缬蟹职苹?,应提交分包协议,分包工作量不应超过投标价的30%;
           ?。ò耍┮环萃侗晡募χ挥幸桓鐾侗瓯?,在招标文件没有规定的情况下,不得提交选择性报价;
           ?。ň牛┩侗耆颂峤坏牡骷酆险斜晡募?;
           ?。ㄊ┩侗晡募孛鞯恼斜晗钅客瓿善谙薏坏贸斜晡募娑ǖ氖毕?;
           ?。ㄊ唬┩侗晡募挥Ω接姓斜耆瞬荒芙邮艿钠渌跫?。
            投标文件不符合以上条件之一的,评标委员会应认为其存有重大偏差,并对该投标文件作废标处理。
            如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标,以及投标弄虚作假的,评标委员会应对该投标文件作废标处理。
            第十六条 投标文件若满足符合性审查条件,但在其他方面存在细微偏差,评标委员会可要求投标人进行书面澄清、补正或者依据招标文件规定对投标文件进行不利于该投标人的评标量化,但不得对该投标文件作废标处理。
            第十七条 符合性审查工作完成后,评标委员会应按照招标文件规定对投标人报价进行算术性修正。清标工作组做出的算术性校核结果必须经评标委员会复核后方可采用。算术性修正后,投标人的报价排序与开标时不一致的,评标委员会应对修正的内容作详细说明。
            第十八条 对算术性修正结果,评标委员会应通过招标人向投标人进行书面澄清。投标人对修正结果进行书面确认的,其投标文件可参加详细评审。
            投标人对修正结果存有不同意见或未做书面确认的,评标委员会应重新复核算术性修正结果。如果确认算术性修正无误,应对该投标文件作废标处理;如果发现算术性修正存在差错,应作出及时调整并重新进行书面澄清。
            第十九条 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审前,发现有效投标文件不足三个,投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决投标,招标人应当依法重新招标。
           
           
          第四章 详细评审
           
            第二十条 初步评审工作结束后,评标委员会应对投标文件从合同条件、投标报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。
            第二十一条 投标人通过合同条件评审的主要条件:
           ?。ㄒ唬┩侗耆私邮苷斜晡募娑ǖ姆缦栈衷?,未提出新的风险划分办法;
           ?。ǘ┩侗耆宋丛黾右抵鞯脑鹑畏段?,也未减少投标人义务;
           ?。ㄈ┩侗耆宋刺岢霾煌墓こ萄槭?、计量、支付办法;
           ?。ㄋ模┩侗耆宋炊院贤婪?、事故处理办法提出异议;
           ?。ㄎ澹?投标人在投标活动中没有欺诈行为;
           ?。?投标人对合同条款没有重要保留。
            投标文件不符合以上条件之一的,评标委员会应对其作废标处理。
            第二十二条 评标委员会对投标报价的评审,应在算术性修正和扣除非竞争性因素后,以计算出的评标价进行评审。
            评标委员会对投标报价进行评审前,发现投标人的投标价或主要单项工程报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底(一般控制在低于标底15%左右),应当要求该投标人对相应投标报价作出单价构成说明,并提供相关证明材料。
            如果投标人不能提供有关证明材料,证明该报价可以按招标文件规定的质量标准和工期完成招标工程,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并作废标处理。
            如果评标委员会发现所有投标人的报价均高于标底或相应工程概算投资,评标委员会可以否决所有投标,并建议招标人重新招标。
            第二十三条 评标委员会要对投标人的财务能力、技术能力、管理水平和以往施工业绩及履约信誉进行详细评审。如发现投标文件有以下情况之一的,评标委员会应对其作废标处理。
           ?。ㄒ唬┫喽宰矢裨ど笫?,其施工能力和财务能力有实质性降低,且不能满足本工程实施的最低要求;
           ?。ǘ┏信档闹柿勘曜嫉陀谡斜晡募蚬仪恐菩员曜家?;
           ?。ㄈ┕丶こ碳际醴桨覆豢尚?;
           ?。ㄋ模┦┕ひ导奥脑夹庞っ鞑牧闲榧?。
            投标文件存在的其它问题应视为细微偏差,评标委员会可要求投标人进行澄清,或对投标文件进行不利于该投标人的评标量化,但不得作废标处理。
            第二十四条 评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清。投标人的澄清不得改变投标文件的实质性内容。
            投标人的澄清内容将视为投标文件的组成部分。
            第二十五条 评标方法包括综合评分法、最低评标价法,或者法律、行政法规允许的其它评标方法。
            第二十六条 综合评分法是按照招标文件设定的不同分值权重对投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平和以往施工履约信誉进行评分,按照得分高低推荐中标候选人。综合评分采用百分制。
            第二十七条 采用综合评分法评标的,对各项内容的评分方法如下:
           ?。ㄒ唬┌凑照斜晡募娑ǖ姆椒扑闫辣昙鄣梅?,一般采用直线内插法计算;
           ?。ǘ┮酝侗耆四馔度氲牟屏ψ试辞榭?,包括投标人的财务报表和相关证明材料,评价投标人的财务能力;
           ?。ㄈ┮酝侗耆顺信档哪馔度氡竟こ痰募际跞嗽?、设备的配置情况,以及投标人制定的关键工序技术方案是否严密、可靠、有效评价投标人的技术能力;
           ?。ㄋ模┮酝侗耆吮嘀频氖┕ぷ槭渡杓?、主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度评价投标人的管理水平;
           ?。ㄎ澹┮酝侗耆私迥晖瓿衫嗨乒饭こ痰闹柿?、工期和履约表现评价投标人以往施工业绩和履约信誉情况。
            评标委员会应在充分讨论、沟通情况的基础上,分别对投标文件进行打分。除评标价得分外,投标文件各项得分均不应低于其权重分的60%,且各项得分应以评标委员会的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
            第二十八条 采用综合评分法评标的工作步骤:
           ?。ㄒ唬┒酝ü醪狡郎蟮耐侗晡募辛斜?;
           ?。ǘ┒栽诜闲云郎蠊讨芯芫吻宓?,按照招标文件规定对其进行不利于该投标人的量化评分;
           ?。ㄈ┒圆荒苈愕诙惶跻蟮耐侗晡募鞣媳甏?;
           ?。ㄋ模┘扑阃侗晡募钠辣昙?,并按照招标文件规定进行评分,其中以低于成本价竞标的,应作废标处理;
           ?。ㄎ澹┒酝侗晡募莆衲芰?、技术能力、管理水平和投标人以往施工履约信誉进行评分,对不能满足第二十三条要求的作废标处理,对存在细微偏差的投标文件应进行澄清或量化评分;
           ?。┒愿飨钇婪纸谢阕?,拟定“综合评分排序表”,按评分从高到低进行排序,推荐得分最高的投标人为中标候选人,得分排名第二和第三的为后备的中标候选人。
            第二十九条 最低评标价法是对通过初步评审和详细评审的投标人按照评标价由低到高排序,推荐评标价最低的投标人为中标候选人。
            第三十条 采用最低评标价法评标的工作步骤:
           ?。ㄒ唬┒酝ü醪狡郎蟮耐侗晡募劢辛斜?;
           ?。ǘ┒栽诜闲云郎蠊讨芯芫吻宓?,按照招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化;
           ?。ㄈ┌凑照斜晡募娑鄢蔷赫砸蛩?,计算出评标价,其中以低于成本价竞标的,作废标处理;
           ?。ㄋ模┒酝侗晡募暮贤跫?、财务能力、技术能力、管理水平和投标人以往施工履约信誉进行评审,对不符合第二十一条、第二十三条要求的作废标处理,对存在细微偏差的投标文件进行澄清或者按招标文件规定对其进行不利于该投标人的评标量化;
           ?。ㄎ澹┠舛ā氨昙叟判虮怼?,按评标价由低到高进行排序,推荐评标价最低的投标人为中标候选人,评标价排第二和第三的为后备的中标候选人。
            第三十一条 对于划分有多个标段进行招标的项目,招标文件如果允许投标人为获得一个以上合同而提出优惠,评标委员会应考虑投标人提出的优惠,并按照招标文件规定的评标标准和方法进行审查,以最有利于招标人利益为原则推荐中标候选人。
            第三十二条 评标委员会在评标过程中应充分评议,发扬民主,实行少数服从多数的原则。
           
           
          第五章 评标报告
           
            第三十三条 评标工作完成后,评标委员会主任委员应组织编写评标报告(格式见附件),提交给招标人,并抄报交通主管部门。
            第三十四条 评标报告应当记录以下内容:
           ?。ㄒ唬┫钅扛趴觯òㄕ斜晗钅炕厩榭龊褪荩?
           ?。ǘ┱斜旯蹋òㄗ矢裨ど蠛涂昙锹迹?;
           ?。ㄈ┢辣旯ぷ鳎òㄆ辣晡被嶙槌?、评标标准与办法、初步评审、详细评审,以及废标说明);
           ?。ㄋ模┢辣杲峁?
           ?。ㄎ澹┢辣旮奖砑坝泄爻吻寮锹?。
            第三十五条 评标委员会所有成员应在第三十四条规定的评标报告(三)(四)(五)项的每一页上签字。招标人和由招标人组织成立的清标工作组应对其所提供的评标信息签字负责。
            第三十六条 评标委员会成员对评标结论持有异议的,可保留意见,但应以书面方式在评标报告中阐述理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的,视为同意评标结论。
            第三十七条 评标工作结束后,如发现招标人提供给评标委员会的信息、数据有误或不完整,或者由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏差,有关交通主管部门应及时通知招标人,由招标人邀请原评标委员会成员重新评标,修正评标报告和评标结论。
           
           
          第六章 纪  律
           
            第三十八条 评标委员会应当严谨、客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
            第三十九条 评标委员会向招标人提交书面评标报告后自动解散。评标工作中使用的文件、表格以及其他资料应当同时归还招标人。
            第四十条 评标委员会成员和其他参加评标活动的人员不得与任何投标人,或者与投标人有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人和其他与投标有利害关系的人的财物或者其它好处。
            第四十一条 评标委员会成员和其他参加评标活动的人员,不得向他人透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
           
           
          第七章 附  则
           
            第四十二条 本细则由交通部负责解释。
            第四十三条 利用国际金融组织贷款和外国政府贷款的项目,贷款方对评标工作有特殊规定的,可适用其规定,但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。
            第四十四条 本细则自2003年5月1日起施行。

          版权所有:江西省路桥工程集团有限公司
          网站建设:中企动力 南昌
          公司地址:江西省南昌市赣江北大道1号中航广场8楼

          电话:0791-86494590
          传真:0791-86417578

          备案号:赣ICP备09011775号

          手机官网